J9九游会 - 真人游戏第一品牌J9九游会 - 真人游戏第一品牌从“政策吸引”到“场景吸引”，合肥的“场景招商”实现路径是什么？八成迁出的高新技术企业去了江苏，招商“江苏模式”有哪些打法？户籍制度改革为何久攻不破？

　　目前，上海、北京、合肥、成都等10多个城市已启动场景创新计划。其中，合肥率先成立了全国首个城市“场景促进中心”。

　　本期《顶端调研》中，顶端新闻中原策特约专家、河南省社会科学院副研究员李斌带来了《关于河南如何借鉴合肥全域场景创新经验的调研报告》，剖析了合肥如何通过“场景创新”赋能城市跃升，为河南构建场景创新生态、推进优势再造战略提供借鉴。

　　何为“场景创新”？李斌认为可以理解为“场景驱动的创新”，既是将现有技术应用于特定场景，进而创造更大价值的过程，也是基于未来趋势与愿景需求，驱动各创新要素及情境要素整合共融，突破现有技术瓶颈，进而培育新技术、新产业、新业态、新模式的过程。

　　“合肥在科技创新、产业发展、城市治理等七大领J9九游会登录入口首页域，挖掘征集500多个典型应用场景，形成清单向社会发布，告诉创新主体‘我们要什么’，欢迎有能力者来‘接单’。”借助“场景创新”，合肥的招商模式也再度升J9九游会登录入口首页级，从“政策吸引”1.0版迈向了“场景吸引”2.0版，在人工智能、量子信息等新赛道上引育了一批“独角兽”企业。

　　2022年，江苏以一省之力拉动了全国范围内的高新技术企业迁移——82.2%从原登记地搬出的高新技术企业，都被招去江苏。且当年迁入高新技术企业数量最多的前七座城市全部来自江苏。

　　“江苏模式”是怎样跑赢的？新一线城市研究所的《关于招商引资“江苏模式”的调研报告》，可以透视到“江苏模式”的秘诀。

　　首先，产业链精准招商。以人工智能产业链为例，新一线研究所评估了不同环节企业对迁入城市的选择偏好。

　　研究发现，位于中上游环节，如数据资源、AI开发技术的企业更偏好科教资源丰富的南京。而在下游环节，传统制造业资源丰富的南通对工业机器人、智能电驱系统、智能控制装备企业的吸引力较大。智能家居、智能安防、物联网设备企业则更喜欢已经形成家居产业集群的徐州。

　　其次，与丰厚的资源和补贴伴随而来的，是迁入地对企业实力的高标准和严要求。据新一线研究所调研发现，如果要在苏州工业园区拿地，一般需要承诺的年均亩产税收不低于80万元。如果企业税收、产值严重未达标，甚至可能会被要求迁出，把土地腾给更好的企业。

　　最后，不轻易拒绝小微企业。迁入江苏的2560家高新技术企业中，注册资本小于500万元的小微企业占到76.21%。

　　中国社科院国家高端智库首席专家蔡肪在《关于户籍制度改革的调研报告》中，澄清了关于户籍制度改革的一些误区，阐述了改革的必要性、急迫性，并为进一步推进改革提出了政策建议。

　　在他看来，户籍制度改革不仅涉及城乡居民具有同等的发展机会、享受均等的基本公共服务，还能通过改革带来真金白银的收益或改革红利。

　　他建议，应该把城镇户籍人口的增长，同诸如土地供给、城市交通基础设施等调控指标挂钩，由此提高对各地户籍制度改革进行激励的精准性和可见度。