[摘要] 高新技术产业是一种新兴的产业形态。本文试就如何促进我国高新技术产业的发展，建立有利于高新技术产业发展的创新体系，拓宽高新技术产业发展的投融资渠道等问题提出了相关的对策建议。

　　改革开放以来，在世界新技术革命的作用下，在“科学技术是第一生产力”思J9九游会登录入口首页想的指导下，我国的高新技术产业不仅获得了迅猛发展，而且在国民经济发展中已经扮演着愈来愈重要的角色。但是，不可否认的是，与西方国家相比，我国的高新技术产业还存在着一些亟待解决的问题，比如：研发投入严重不足；适合高新技术产业成长的市场环境尚不健全；高新技术产业区布局过多过滥；支持高新技术产业发展的政策不够等。带着对上述问题的思考，笔者想就如何加快我国高新技术产业的发展谈一点浅显的看法。

　　建设国家创新体系是以为核心的党的集体为了迎接世界新技术革命的挑战，实施科教兴国战略和可持续发展战略的需要而做出的一项重大的战略部署。在加快我国国家创新体系的建设过程中，一方面，要坚持创新能力建设与构建体系内外相互联系并重的建设方针，优先支持一批创新能力强的科学家和科学团队进入国际先进行列；优先支持一些研究机构和研究型大学达到国际一流水平，为高新技术产业的发展提供学科支持和动力支持；鼓励高新技术产业参与国际、国内竞争与合作，吸收国外先进技术，开发企业自主知识产权。另一方面，九游会官网 J9平台坚持科技创新以人为本的原则，制定新的人才政策，全面提升科技队伍的整体水平，建设一支既懂高新技术、又善经营管理的世界级科技企业家队伍。与此同时，还要加强整体设计，立足深层次改革，进行科技体制的创新制度安排，持续加大研发投入，把科研院所和科研人才推向市场，形成能够促进高新技术产业发展的产、学、研机制，为高新技术产业的发展提供动力支持和智力保障。

　　二、扶持重点行业、重点企业的发展，使业已进入成长期的高新技术产业向成熟期挺进

　　1．政府应采取重点支持政策，加快建设国家电子信息产业基地。当前，我国要特别抓住全球电子信息产业结构调整的机遇，因势利导，全面支持国内电子信息产业发达地区面向全球，建立起包含研发设计、生产制造、软件开发、信息J9九游会登录入口首页服务、销售流通、跨国经营的产业链体系。通过建设国家产业基地，进一步提高企业生产制造能力和集中度，促进我国从电子信息产品制造大国向电子信息强国的转变。

　　2．继续实施大公司战略，加快形成自己的跨国公司和著名品牌。要协调和落实国家有关融资、税收方面的政策，积极创造条件，鼓励企业通过联合重组、兼并收购、境内外上市等方式，发展具有国际竞争力的大企业集团。

　　3．加大市场开拓力度，努力扩大内需和出口。今后要重点组织实施数字电视、移动通信、信息安全产品、新型元器件、应用信息技术改造传统产业等专项，提高为国民经济提供系统装备和产品的能力，努力扩大国内电子信息产品消费需求。要进一步完善出口协调机制，认真落实各项出口扶持政策，为产品出口创造良好的外部环境。要在保证大宗出口产品扩大的同时，抓好软件与集成电路的出口。

　　三、拓宽投融资渠道，激活民间资本，建立规范的高新技术产业风险投资运作模式

　　1.促使现有风险投资公司与民间投资者共同出资组建风险投资基金。在现有风险投资公司已经有较大发展的前提条件下，其它民间投资者可以与其共同参与和发起设立各种类型的风险投资基金，如综合风险投资基金、专业风险投资基金、区域风险投资基金等。基金的资金由金融机构负责保管，风险投资公司负责具体运作。在风险投资基金有了一定发展后，国有资本可以逐渐退出，并通过改革风险投资公司内部管理体制，逐步将其转变为风险投资基金管理公司，同时基金逐步过度到有限合伙制的组织形式。

　　2.组建以境内民间资本为主体的有限合伙制基金组织。有限合伙制内部设立两类法律责任不同的投资主体：一类是有限合伙人，另一类是普通合伙人。有限合伙人提供风险投资基金的基本资金来源，以投资额为限对基金组织的债务承担有限责任；普通合伙人是风险投资家，具体管理风险投资基金的运作，出资一般占基金资本总额的1％，投入的主要是科技知识、管理经验和金融专长，须对基金债务承担无限连带责任。在基金投资收益分配上，普通合伙人除了可以同有限合伙人一样获得基金股份收益外，还可以依据投资利润进行较高比例的分配和获得管理劳动收人。

　　3.组建以境内民间资本为主体的契约型风险投资基金形式。这种风险投资基金由民间投资者、作为风险投资家的基金管理者和作为资金保管者的金融机构组成。它们三者之间的关系建立在信托契约基础之上，九游会官网 J9平台其中民间投资者为委托人，基金管理者和基金保管者为受托人，分别依据信托契约对风险投资基金进行运作和保管。

　　4.鼓励民营企业个人和家庭单独进行风险投资。借鉴国外的经验，我国的民营企业除了与其他经济主体共同参与组建风险投资机构外，还可以采取以下三种方式直接进行风险投资：一是设立企业内部的风险投资部门，具体负责企业在风险投资领域的金融性投资，以及企业与外部机构的合作；二是自身直接对风险企业进行战略性投资，包括并购风险企业；三是民营企业内部进行风险投资。

　　当然，除了上述三个方面的对策外，我国还可以在社会环境、法律保护、政策支持、制度安排等方面为高新技术产业的进一步发展做出更大的努力。

　　[1]杜亚斌:大型企业集团资金管理模式的选择[J].集团经济研究，2004，12

　　[2]林勇:东南亚华人企业集团在华投资的趋势分析[J].福建社会主义学院学报，2002，1