九游会官网 J9平台九游会官网 J9平台INSTITUTETELECOMMUNICATIONSay12001Vol16No12(西安科技学院管理系陕西西安710054)关键词]高新技术产业;问题;对策摘要]通过阐述我国高新技术产业的发展现状及存在的主要问题,提出我国高新技术产业发展的四点对策:尽快出台一些有效促进高新技术产业化的手段和体系。(2)积极鼓励高新技术产业走出国门。(3)造良好的投资融资机制。(4)转变教育观念,大力培育创造性人才中图分类号]F06219[文献标识码]A文章编号]1007-3264(2001)02-0059-03CountermeasuresaboutCurrentHigh-TechIndrstriesourCountryZHANanagementdepartment,rovince,China)Keywords:High-techindustries;ProblemCountermeasureAbstract:papersuggestfourcountermeasurescurrenthigh-techindustryourCountrythroughanalyzingresentstatemakesomepoliciesfoencouraginghightechindustriespossible;governmentshouldencouragehighroductionexport;governmentshouldsupplygoodconditionsfo4)Weshouldchangeoureducationideasbringuplotalentedpeoplesatisfyhigh-techindustries.21世纪是知识经济时代,知识经济是一把双刃它的发展使世界日益变为地球村,同时也有使世界贫富差距拉大的趋势。九游会 J9官方网站我国要在本世纪实现民族的伟大复兴,必须充分确立的关于科技是第一生产力的思想,走依靠科技进步和提高劳动者素质的道路。因此我国应大力发展高新技术产业,发挥其后发优势。1我国高新技术产业的现状高新技术产业是指以微电子技术信息技术、生物工程、新材料、新能源和航空航天等为代表的高技术领域。现今,高新技术产业的发展深刻地改变了传统产业的技术面貌,而且极大的提高了劳动生产率。目前,高新技术产业的发展水平已成为衡量一个国家综合国力的主要因素,成为衡量一个国家发达程度的重要指标。新中国成立50多年来,尤其是改革开放的20多年,我国的科技事业取得了举世瞩目的伟大成就。在政府《863计划》、《火炬计划》、《产学研工程科技产业计划》等相关政策的指导下,我国一批高新技术产业已初步形成。目前,我国已建立国家级高新技术产业开发区53在全国已形成了整体点带结合,沿海内地纵深对应,产业特色逐渐显露的发展格局。高新技术开发区已成为我国加快民族高新技术产业发展的重要基地。同时高新技术开发展区的发展在收稿日期]2001-02-15陕西礼泉人,西安科技学院管理系教师。引导地方和国家经济实现快速度、高效益及可持续发展方面具有非常重要的意义。我国高新技术产业开发区的建设和发展对经济总量的快速增长有很大的拉动作用。据有关资料显全国国家级高新技术开发区自1992年以来经济总量指标已平均超过50%的年增长率快速发展,京高新技术产业的增加值已占全部工业增加值的54%,由此可见,高新技术产业的发展已显示出巨大的增长潜力。2我国高新技术产业存在的主要问题211科技成果转化低,科技与经济脱节问题没有从根本上予以解决我国每年有2万多项专利技术,省部级以上科研成果2.万多项,但转化为商品并形成规模效益的仅占据10%～15%,而发达国家一般在60%～80%。另一方面,人们追求的不是知识本身,而是知识到底有什么用,创办企业是永恒的主题,人们天天谈论的是刚刚成立的高科技公司。在世界著名的麻省理工学院13的教授有自已的公司。这说明发达国家在将科技转化为生产力方面有较强的意识。再高科技成果要有效地转化还需一些跨学科人才,我国大学教育在培养跨学科人才方面还有待改进。212政策法规制度尚不完善,可操作性较差从全国来看,国家还没有一个全面的国家高技术产业中长期发展规划。政策和法律的滞后性使一些从事高科技产业的人员钻国家空子,市场竞争也变得混乱且无序。这说明我们在政策的前瞻性方面做的还很不够。213高技术产业低重复问题较多,对经济增长和产业升级带动作用不强发达国家高技术的增加值在工业增加值中所占的比例一般为13左右,而我国所占的比例目前只有18左右。高技术领域的一些核心技术缺乏自主的知识产权。许多领域的关键技术仍受制于人,信技术、微电子技术等。在很大程度上高技术产业呈现出一种低水平重复建设,使本不丰富的各项资源造成较大浪费。214资金投入不足,融资困难,发展后劲受到限制高技术产业发展中需要的资金来源是财政拨款和银行信贷,财政拨款又因企业的性质不同,象、方式,数量都有所区别。而银行信贷便成为融资的主要方式。众所周知,高技术产业化项目融资的风险比较高,而我国在金融体制进一步深化改革后银行信贷资金对资金风险要求强化,使高技术企业融资有难度。发行企业股票或债券理论上是一种较好的融资方式,但由于高技术企业往往规模较小,有时不能符合上市公司的条件,故高技术创业资本的问题显得比较突出。215缺乏一个有效的鼓励技术创新的人才政策及市场环境目前,由于各项政策法规尚不健全,市场不规范的技术转移和扩散机制依旧存在,知识产权不能得到很好的保护,这一点本身就极大的挫伤了创新人才创造的积极性,加之高技术周期短,一方面企业创造新技术需要投资,另一方面市场上存在过多的投使市场秩序混乱。另外,对高技术装备的政府采购及国家重点项目优先使用国产高技术产品的具体政策还未出台,一些具有可行性的操作办法还未形成,如技术入股,管理入股,核心技术股份,期权等激励机制还未形成。所以,高新技术创新的人才鼓励机制及市场环境氛围有待进一步提高。九游会 J9官方网站3我国高新技术产业发展的几点对策311尽快出台一些有效促进高技术产业化的手段和政策体系国家应组织一批专家学者及一些直接参与高新技术产业的优秀管理者据可能出现和已经出现的问题进行广泛的协商讨论,制定出一个符合我国国情的高科技产业发展的系统性目标、任务、发展趋向、步骤等总体部署。同时协调全国高技术产业实现各具特色的高新技术开发区园,引导各省市的高技术产业从一开始就比较规范,不搞重复建设,用市场手段调节。312积极鼓励高技术产业走出国门随着中国即将加入WTO,国外的高技术企业必然占领国内的一部分市场。因此,我们从现在起,在立足国内市场的同时要主动出击, 走出国门, 争取 国外的市场。世界的发展是不平衡的, 我们需要先进 国家技术的同时, 自然我们的某些技术及产品也有 自己的优势, 如深圳中兴股份公司与非洲刚果签订 的通讯网络的投资共建股份公司, 就是高科技走出 国门的开始。只要我们抓住机遇, 优势互补, 随着我 国参与国际市场竞争, 并在实践中不断取得经验, 313创造良好的投资融资机制在实际生活中, 我们总是在要求国家加大投资, 笔者认为投资就应该讲究回报, 追求最大的投资收 益率。一般来讲国家对重大项目的投资容易见到效 同样在重大高科技项目的研发上投资也应讲究效益最大化。据1993 年统计, 全国4875 家研究与发 展机构全年科研经费40 亿元, 只有2697 家发表了 论文44. 9%的机构全年未发表一篇论文。这说明虽 然国家有许多资金已经用于科研, 但由于我国科研 体制及人才制度的限制, 资金并未带来最大的效益, 这便是资金不合理配置带来的极大浪费。我国长期 以来计划经济体制下大而全, 小而全的科研体制及 不经济, 往往一个项目只有一两个关键人才, 难以集 科研经费的权责利的制约机制也不够健全,最终的结果常常是国家的资金因分散而效益不理 难以达到预期的效果。我认为国家在重大科研项目的研究开发上应有多种方式, 其中矩阵式方法值 得提倡, 即国家牵头抽调一些相关学科的技术人员 组成一个临时研究开发小组来完成一个既定目标, 就象当年中国造出自己的一样。融资方面应 大力发展证券市场, 鼓励有条件的高科技企业上市, 资金规模上政府应制定特殊政策, 税收政策上也应 有所倾斜。结合国家投资融资体制改革, 高技术产业 的融资方适应更为灵活, 对一些重大的高科技项目 建设国家应加大投资, 在一些重大的高科技项目的 研发上也应在集中投资的同时, 允许多种形式的融 资方式参与, 大力鼓励和发展有前途有高效益又有 高风险的投资项目。 314转变教育观念, 大力培育创造性人才 中国目前需要两类人, 一类是有市场眼光的科 学家, 一类是具有科学意识的企业家。如果我们的教 育能培养出具有良好素质的这类人才, 那科技与经 济脱节的问题也不难解决。这又涉及到教育问题, 才是企业的原动力,只有培养创新性的人才, 才能跟 上时代的步伐。创新应从基础教育抓起, 在培养实践 能力动手能力的同时, 一定要注重创新性思维的培 养。在培育人才的过程中, 要养成会在学习中提出问 题和解决问题的能力, 要确立学习知识是为了更好 的创造的观念。只有这样, 我国高科技发展才有后 劲、才有希望。 高新技术产业化,2000, ]马颂德.当前高新技术产业发展的几个问题[J 管理现代化, 2000,