（一）1985年至2002年，习在福建，论述了从发展海上经济到建设海上福州再到建设海洋经济大省，走山海协作、沿江向海之路

　　从通商裕国口岸的厦门，到山海交融的宁德，再到海岸线绵长的福州，他在福建的履职之地，都跟大海息息相关。厦门是习在福建工作的第一站，担任厦门市委常委、常务副市长。在港口建设上，习采取“三步走”加“双梯度”开放的模式，努力探索一条中国特色的自由港发展之路。在海洋开发上，习在“英雄三岛”调研时指出：“要开发利用滩涂，大力发展水产养殖业，发展对虾、海蛎、紫菜、海带、石斑鱼的养殖……向海洋进军要效益”。1988年，习调任宁德地委书记，强调要发挥宁德山海资源优势，念好“山海经”，以沿海带动山区，促进山海协作发展。在“靠海吃海念海经”方面，习强调：“海洋资源是我们闽东很重要的一个资源，既要把它保护好，也要把以养殖业为代表的‘海上经济’带动开发起来，让老百姓都富起来”。他发现宁德大黄鱼产业大有潜力可挖，组织专家进行科研攻关，成功解决大黄鱼的人工繁殖问题，成为老百姓脱贫致富的一大途径。1990年，习转任福州市委书记，福州靠海，江河众多，他认为“福州的优势在于江海，福州的出路在于江海，福州的希望在于江海，福州的发展也在于江海”，开创性地提出建设“海上福州”的战略构想，科学谋划建设闽江口金三角经济圈的战略布局，擘画了福州东进南下、沿江向海的发展路径。1995年，习任福建省委副书记、省长期间，强调要加快建设海洋经济大省，建立具有福建特色的海洋产业体系，加快发展海洋经济，同时要加强海洋生态保护。习在福建工作期间发展海洋经济的重要理念和创新实践促成了习关于发展海洋经济重要论述的形成与发展。从习对福建海洋经济发展的谋划中可以看出，这一时期，海洋经济发展主要集中在沿海地区的水产养殖、远洋捕捞和港口建设，重视海洋资源的探索开发和综合利用。

　　（二）2002年至2007年，习在浙江和上海，论述了从建设海洋经济强省到争创海洋经济发展新优势，走海洋经济和陆域经济联动发展之路

　　2002年，习任浙江省委书记时，作出“以更大的气魄、更宽的视野、更高的标准，推进海洋开发，努力建设海洋经济强省”的重要指示，提出“实施陆海联动战略，在陆海联动中发展海洋经济，使海洋经济成为我省新的经济增长点，才能走出一条具有浙江特色的海洋经济和陆域经济联动发展的路子”。习提出了指向浙江未来发展的“八八战略”，其一就是强调要大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为全省经济新的增长点。对于“东海鱼仓”舟山的发展，习要求舟山“充分发挥渔、港、景优势和区位优势，建海洋经济强市，创海洋文化名城，争取率先发展成为我省海洋经济发达的地区……舟山港口开发的前景非常广阔，临港工业的发展也有潜力，旅游业则更具优势。总之，要把海洋开发这篇文章做深做大”。2007年，习转任上海市委书记时，指出“海洋是上海拓展城市空间的重要依托，要从上海自身实际出发，采取行之有效的举措，努力争创海洋经济发展的新优势”。习在沿海省市22年的工作实践，充分展现了他对沿海地区如何利用海洋实现经济腾飞的深刻思考，极大丰富了习关于发展海洋经济的重要论述。这一时期，海洋经济发展重点在于港口开发、临港工业、海洋渔业、滨海旅游业、海洋新兴产业等领域，着力做大做强海洋经济。

　　（三）2007年至今，习在中央，论述了从建设海洋强国到加快建设海洋强国，走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢之路

　　2007年，党的报告延续了十六大报告提出的“实施海洋开发”的思想，进一步提出了“发展海洋产业”的战略思想。2012年，党的十八大报告作出“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”的重大战略部署，标志着我国海洋事业发展进入了一个全新的阶段。2013年，在十八届中央政治局第八次集体学习时，习指出“坚持走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路，通过和平、发展、合作、共赢方式，扎实推进海洋强国建设”。同年，习访问东盟诸国时，提出共建“21世纪海上丝绸之路”的倡议。2017年，习在党的十九大报告中提出“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”，再一次吹响了建设海洋强国号角。2022年，习在党的二十大报告强调“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国”，标志着中国海洋事业发展进入新的历史时期，高质量成为海洋经济发展的根本遵循。正如习所言“海洋是高质量发展战略要地”，实施海洋强国战略和共建海上丝绸之路倡议的提出，充实完善了习关于发展海洋经济的重要论述。

　　无论是主政一方还是国家社稷，习都在不断思考与谋划中国海洋事业，提出了一系列富有远见的新构想、新观点，丰富其关于发展海洋经济、建设海洋强国、实现海洋经济高质量发展的论述，最终形成了具有中国特色的关于发展海洋经济的重要论述。习关于发展海洋经济的重要论述萌发于福建解决脱贫致富的现实需要，发展于浙江富民强省和上海国际大都市的战略突破，成熟于全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的伟大实践，成为习新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，对于服务中J9九游会登录入口首页国式现代化、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。

　　水产品的营养价值很高，提高我们国民的身体素质，把水产搞上去，把蛋白质搞上去很重要；解决好吃饭问题、保障粮食安全，要树立大食物观，既向陆地要食物，也向海洋要食物，耕海牧渔，建设海上牧场、“蓝色粮仓”。种业是现代农业、渔业发展的基础，要把这项工作做精做好。要大力发展深海养殖装备和智慧渔业，推动海洋渔业向信息化、智能化、现代化转型升级。

　　要搞好海洋科技创新总体规划，坚持有所为有所不为，重点在深水、绿色、安全的海洋高新技术领域取得突破；关键的技术要靠我们自主研发，海洋经济的发展前途无量；建设海洋强国，必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，加快海洋科技创新步伐；要推动海洋科技实现高水平自立自强，加强原创性、引领性科技攻关，把装备制造牢牢抓在自己手里。

　　要提高海洋经济开发能力，扩大海洋开发领域，让海洋经济成为新的增长点。要加强海洋产业规划和指导，优化海洋产业结构，提高海洋经济增长质量，培育壮大海洋战略性新兴产业，提高海洋产业对经济增长的贡献率，努力使海洋产业成为国民经济的支柱产业。推动海洋经济向纵深发展，既要做海岸的文章，也要做海上的文章，既要做海面的文章，也要做海底的文章。

　　中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化；我们要像对待生命一样关爱海洋；发展海洋经济，绝不能以牺牲海洋生态环境为代价，不能走先污染后治理的老路，一定要坚持开发和保护并重的方针，全面促进海洋经济可持续发展；加强海洋生态文明建设，是生态文明建设的重要组成部分。要坚持绿色发展，一代接着一代干，久久为功，建设美丽中国，为保护好地球村做出中国贡献。

　　中国愿同东盟国家加强海上合作，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设“21世纪海上丝绸之路”；促进海上互联互通和各领域务实合作，推动蓝色经济发展，推进海洋文化交融，共同增进海洋福祉；人类居住的这个蓝色星球，不是被海洋分割成了各个孤岛，而是被海洋连接成了命运共同体，各国人民安危与共。海洋的和平安宁关乎世界各国安危和利益，需要共同维护，倍加珍惜。

　　建设海洋牧场，打造现代化、高水平海上粮仓，实现“藏粮于海”。一方面，推动水产种业自主创新，培育高优品种，以提升水产品的产量和质量；另一方面，推进海洋牧场绿色发展，升级养殖技术，转变养殖方式，提升水产品稳产保供水平，加快形成国家粮食安全新高地。

　　发展深远海养殖，拓展外海养殖新空间，实现“迈向深蓝”。一方面，制定深远海养殖发展规划，完善深远海养殖管理制度，出台深远海养殖扶持政策，推进深远海养殖设备开发，推动深远海养殖向现代化、智能化和绿色化方向发展；另一方面，强化海洋环境监测和预警能力，保障我国“蓝色粮仓”安全。

　　强化科技力量，提高海洋科技自主创新能力，实现“科技兴海”。既要增加科技创新资金投入，完善海洋科技创新平台，加强与高校、科研院所合作，培养高水平的海洋科研人才，加大对海洋装备的研发，推进关键核心技术攻关，持续提升海洋科技自主创新能力，加快实现高水平科技自立自强，构筑海洋科创高地。与此同时，也要强化海洋科技成果的转化和应用，塑造海洋经济发展新优J9九游会登录入口首页势。

　　建设数字海洋，提升海洋领域的数字化水平，实现“数字下海”。应加快海洋经济领域数字信息基础设施建设，推动高水平海洋大数据平台开发应用，运用在海洋生态灾害预警预测与应急处置、海洋生态修复与监测评估等场景，为政府部门和公众提供海洋数据资源，增加他们对海洋的了解。此外，应加快发展海洋数字经济，拓展海洋经济发展新空间。

　　优化产业空间布局，培育壮大海洋新兴产业，实现“布局优化”。海洋经济的发展以发展实体经济为主要抓手，优化海洋产业发展空间布局，推进海洋传统产业转型升级，做优做强海洋优势产业，发展壮大海洋风电、海洋生物与药物制品业、海水淡化与综合利用业等海洋新兴产业，加快构建现代海洋产业体系，推动海洋经济持续增长，提高经略海洋整体效能。

　　引导产业集聚发展，加强海洋产业开放合作，实现“产业集聚”。要培育海洋产业发展生态，构建海洋产业集聚发展的载体和平台，引导技术含量高、发展潜力大的海洋优势产业集聚发展，充分发挥产业聚集效应。集聚海洋产业创新人才，加大人才培养力度。加强海洋产业开放协作，成立海洋产业国际合作联盟，打造海洋产业合作高地，提高我国海洋产业的国际竞争力和影响力。

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　　加强制度建设，强化海洋法律法规制定，实现“法治护航”。一方面，要完善海洋法律法规，坚持用最严格制度、最严密法治保护海洋生态环境，培养全民海洋意识，提高海洋法治水平，护航海洋经济高质量发展；另一方面，加强海洋生态环境保护督察，强化海洋生态环境执法，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，才能够为海洋生态文明建设保驾护航，保障海洋经济可持续健康发展。

　　完善海洋治理，加强海洋生态文明建设，实现“碧海蓝天”。一方面，要加强海洋生态环境保护力度，统筹海洋资源开发保护，推动陆海污染一体化治理，严防陆地污染物无序排入海洋，减少海洋污染和生态破坏，保护海洋生物多样性，维护海洋生态系统稳定，使得海洋生态环境保护与海洋经济发展相互促进，努力实现人与自然和谐共生；另一方面，要提升海洋系统减碳增汇能力，发展蓝碳经济，创新海洋生态产品价值实现机制，走海洋绿色发展之路。

　　把握海洋经济发展机遇，深化海洋领域国际交流合作，实现“合作共赢”。中国要积极融入海洋经济国际大循环，发展开放型海洋经济，加强与其他国家在海洋经济方面的交流和合作，共同推动海洋经济高质量发展，有效促进双方合作共赢、共同繁荣。

　　积极参与全球海洋治理，与伙伴携手应对海上共同威胁，实现“命运与共”。在海洋命运共同体理念指导下中国应积极参与全球海洋治理，与伙伴携手应对海上共同威胁和挑战，努力提升中国海洋治理话语权，为世界贡献中国智慧、中国方案、中国力量。

　　（作者郑思宁为福建农林大学教授、博士生导师，中国林牧渔业经济学会理事，福建省环境教育学会副会长；颜燕芬为福建农林大学公共管理与法学院博士研究生；本文受到国家社会科学基金一般项目“渔业经营主体的绿色健康养殖行为及政府干预机制研究”的资助）

　　①中央党校采访实录编辑室.习在厦门[M].北京：中央党校出版社，2020.

　　②中央党校采访实录编辑室.习在宁德[M].北京：中央党校出版社，2020.

　　③中央党校采访实录编辑室.习在福州[M].北京：中央党校出版社，2020.

　　④中央党校采访实录编辑室.习在福建（上下册）[M].北京：中央党校出版社，2021.

　　⑤中央党校采访实录编辑室.习在浙江（上下册）[M].北京：中央党校出版社，2021.

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